将乐:精准扶贫富山乡……

本报记者 李顺亮 本报将乐记者站 沙观球

寒流来袭,山里的气温骤降了许多。将乐县安仁乡石富村山坡上的养殖基地,建设之中的6个大棚正在紧张地收尾之中。

投资大棚并和这些鸭子作伴的,是一位来自莆田的年轻小伙。这位已有8年养鸭经验的郭先生,不仅珍惜这些年与温氏食品集团股份有限公司的成功合作,更对清新将乐的好山好水感到心动。

有2个大棚已经抢投了10天左右鸭苗,每个大棚都是8000只左右的量。对他来说,只有养好才是问题。春节之前即将到来的收获,在他的意料之中。他自信地说,肯定会赚钱,只是要注意保温和防疫。

而将乐所想要的,就是这样身边的示范,既做给农民看,又可以学着干……

农民跟着干

精准扶贫,关键是带动千家万户脱贫致富的农业产业要选准做精。

温氏食品集团股份有限公司,是一家以畜禽养殖为主导的国家级农业产业化重点龙头企业。落地的项目,对接的是国内畜禽养殖最大的企业;饲养的品种,瞄准的是市场需求量很大的肉鸭,来自法国的白羽正番鸭。

“一听养殖,农民还以为是散养。”结果一看,不仅是在大棚里养,生产全过程可追溯,而且还要实现“零排放”……县里的领导和农业部门同志一起,跟踪项目花了整整三年时间,终于有了回报。去年10月,这个项目正式在将乐落地。

公司统一向农户提供生产资料,统一进行生产技术指导,统一产品回收,农户只需建造养殖大棚,并且负责养殖生产。眼下,县农业部门正和乡镇配合,全力帮助公司抓好示范户的建设工作。

“大棚里的一只鸭子没了,都要远程把照片发给公司……”农民要接受的新东西,还有很多。可以增收致富的项目,自然会引起老百姓的关注,哪怕是贫困的群众也不例外。目前,将乐已有41户贫困群众,准备和公司签订加盟协议。

养在高网床之上的鸭子,让记者看了一回眼界。生态发酵床养殖技术,让这里的鸭舍真正成了生态鸭舍。养殖的问题交给农民,市场的问题交给公司,“公司+客户+农户”的肉鸭养殖模式,有效降低了农户的养殖风险。

“8月底投放鸭苗的大棚,已经出产了第一批鸭子,最重的一只鸭子有7斤左右。一算下来,1个大棚赚了5万多元。最关键的,还是无排放、无污染……”县农业局长余鹏英对此了如指掌。

“连片”,不仅是县里在发展肉鸭养殖项目上采取的一个办法,而且是县里在精准扶贫上确定的一项举措。连片,就是要片状发展,以万安及其周边的北部乡镇为主,并且辐射带动中部。安仁就紧邻着万安,而安仁和万安一起片状发展的,还有绿景农项目。

生态米产业,让农民尝到了丰收的甜头。2013年,上海将乐商会会长林远辉回到家乡,创办起绿景农生态农业有限公司。采用无公害水稻操作规程和标准化管理要求,充分利用山垄田种植优质稻,并且建成了全市第一条优质稻专业化加工生产线。

“公司+基地+农户+贸易”的运作发展模式,让小山村的粮食和大上海的市场来了一回亲密接触。“今年我们公司与精准扶贫对接,在带动农户增收中优先安排贫困户。”公司总经理张敦祺说。全县200多户贫困户与公司签订优质稻订单生产收购合同,种植面积达1500多亩。

年初,安仁乡安仁村贫困户杨新富与公司签订了优质稻订单生产收购合同。去年,他种植优质稻10多亩,增收1万多元。今年,他扩大种植,增加到了30亩。公司仅在安仁乡的种植面积,今年已扩大到了5000多亩,种植户发展到400多户,其中有劳动能力的贫困户66户。

资金跟着转

绿景农项目,是在安仁起步的。黄潭镇党委书记周润生,曾在安仁任过职,对绿景农项目知根知底。

今年,绿景农公司“以销定产”,已与2000多户农户签订种植优质稻3万多亩。“利用商会多年来拓展的销售平台,加上产品本身的好品质,去年产出的大米发往上海,一公斤售价将近40元。”

黄潭就在碧波万顷的金溪之畔。从高潭到万全,辐射白莲等乡镇,这是县里正在建设的扶贫示范带。而黄潭,就在这“一带”上。万芳花卉、金森花卉……专业公司的苗木花卉,自然美丽动人。但是,资金没有跟着转,难以贷款的贫困户,就只能望花兴叹。

家家房前屋后种植苗木花卉,这在黄潭成了一种时尚。贫困户投身苗木花卉产业,在黄潭也已不是新鲜事,甚至当年的贫困户,如今还当上了村主任。祖教村的杨颐元就是这样的例证。已是苗木种植好手的他,今年,增加种植到了15亩。

绿化苗木这类产业,每年需要的投入资金,对于贫困户来说相对较大。钱从哪里来?这成了黄潭镇里一直琢磨的大事,与产业发展相结合的扶贫担保基金应运而生。说来话长,这要从当年的扶贫互助社说起。原来,2010年镇里争取到了一笔扶贫互助资金,涉及5个村,每村各15万元。包括祖教村在内的52户贫困户,从中得利。

既要用好这笔资金,又要确保资金的安全。很快,扶贫互助社注资,农户自愿入股,封闭运行、动态管理的扶贫担保基金,提上了日程安排。100多万元的担保基金,存入了信用社专用账户,并由信用社根据互助社员的信用等级和出资额度,对其放大2至5倍进行贷款,单户最高贷款金额达到了10万元。

随着扶贫担保基金的规范运行,一年多来,已经累计有21户次获得贷款支持,贷款金额高达210万元。信用社的贷款风险,也得到了有效化解。因为,互助社的社员贷款,其实是向互助社提出并且进行反担保,再由互助社向信用社出具同意担保意见书,最终得到信用社放贷的。

“有积累,不要再贷那么多了。”虽然今年种植规模比去年更大,但是杨颐元今年贷款却比去年少了5万元。而从扶贫担保基金之中贷出来的钱,贷款人花到哪里去,互助社的社员们都会盯着。原因很简单,谁也不愿自己的基金出风险。

苗木花卉在黄潭一带,已经有了一定的基础。如今,镇里想得更多的是,引进大的农业产业化龙头企业,让苗木花卉产业再上一个新台阶。绵延不断的山垄田,成片的15万株烈香茶花,虽然刚刚种下不久,但是已经给人以强烈的视觉冲击。这是引进厦门业主种植的高档花卉植物。

而黄金枸骨,则是身穿“黄金甲”,适合道路、公园、庭院绿化的新品,也在将乐落地。枝叶金黄且色泽纯正,一年大部分时间都保持着金黄色的观赏效果,且叶片颜色会随季节交替变换,呈现不同的美态。

引导农民成立专业合作社,以最快的速度帮助企业实现1亿株的种植规模,不仅让农民从中致富,而且让村财同步增长,成了县里精准扶贫的又一件大事。

材财跟着长

贫困户,各有各的困难。而贫困村,又往往贫困户特别多。

在精准扶贫工作之中,将乐不仅注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,而且积极参与三明市国家扶贫改革示范区建设,探索建立了贫困村村财增收机制,全力以赴打好扶贫攻坚战。

泽坊村就是这样的贫困村。当年省里来的挂村第一书记,虽然早已离村而去,但是引进的鲜切花项目却留了下来。不仅贫困户在参与非洲白菊等花卉的种植中增收,而且村集体也从服务项目里受益。业主在村里落户已经有5个年头,鲜切花出口生意一直红红火火。

种苗由业主从云南调来,自己的地仍然自己来种,曾庆志和其他贫困户,在合作社的帮助下,对于种花早已不再陌生。安仁乡党委书记邓永保,也一直关注着他们。这一段气温忽高忽低,公司吃了些苦头。售出10万株花之后,就供不上货了。讲信用的业主,拉起了自动补光系统,在花卉催长上下起了功夫。

和乐农花卉专业合作社一样,将乐在发展农业产业化项目时,采取土地流转和连片开发相结合的模式,先由用地企业确定用地规模和范围,再由村集体负责与农户签订土地出租合同,最后由村集体与企业签订土地流转合同。仅在万安镇,就有4个村在土地流转中获得了稳定的村财收入。

“家门口就业”,是将乐对贫困户采取的帮扶措施之一。公益性岗位,优先聘用贫困人员,是积善工业园等园区和企业的办法。将乐温氏养禽有限公司首批8名防疫员,就是从扶贫名单中挑选。用工机制和工人完全一样,还配套了社保,“最快的,不到1秒钟,就防疫好了1只鸭子……”

而“村里头增收”,则是县里对贫困村采取的办法。靠山吃山,“村集体出林地,林农出林木,公司来经营,按股份分成”,这种股份合作林场模式,在将乐得到了广泛运用。万全乡上华村将集体和小组管护的1万多亩林地,和金森公司座落在村里的1万多亩林地,按林地林木折价入股进行合作。上华和其他4个村的村集体,因此年增收近30万元。

百佳深呼吸小城,优美的生态环境,让将乐迎来了旅游新的春天。县里吸引有资源条件的贫困乡村和贫困群众,融入到旅游产业发展之中,积极探索乡村旅游、农业观光旅游相结合的山区旅游扶贫新模式。目前,旅游扶贫产业项目覆盖了6个乡镇11个贫困村。和玉华洞配套的200亩休闲观光提子采摘园,就是古镛镇梅花村与禄丰生态农业有限公司合作的产物,每年为村财增收近6万元。

去年,将乐全县农民人均纯收入增长12.6%,增幅居全市第一位。2012年到2014年全县32个贫困村平均村财年收入比上一届增加4.88万元,增幅达67.7%,村财收入低于8万元的村,从93个减到了68个。如今,全县贫困人口从2609户8066人,减少到了2035户6331人,贫困村从32个减少到了25个。

编制扶贫发展规划,拓展扶贫示范带,打造扶贫示范片区,建立精准扶贫试点示范工程,抓好300户精准扶贫示范户和7个精准扶贫示范村典型示范工作,让“邑在将溪之阳”的将乐,真正“土沃民乐”……

三明日报2015年12月20日A1版


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